3. Hva tilsynet undersøkte

Statsforvalterne har i dette tilsynet undersøkt i hvilken grad kommunene arbeider langsiktig og systematisk for å fremme barn og unges psykiske helse.

Tilsynet har som formål å undersøke om kommunene følger systematikken i folkehelseloven. Det vil si om kommunen

• har skriftlig oversikt over barn og unges helsetilstand og hvilke faktorer i oppvekst- og levekårsforhold som påvirker deres psykiske helse, og som ligger til grunn for det videre folkehelsearbeidet
• bruker kunnskapen de har om lokale utfordringer knyttet til barn og unges psykiske helse til å iverksette planer som følges opp med relevante tiltak
• har en overordnet styring og internkontroll med folkehelsearbeidet som innebærer en vurdering av om arbeidet er i tråd med krav i lov og forskrift, og om arbeidet utvikles i riktig retning

Tilsynet har også undersøkt om folkehelsearbeidet er tverrsektorielt forankret og hvordan kommunene involverer barn og unge i avgjørelser som omhandler dem.

Kommunene har stort rom for skjønn og handlingsfrihet i hvordan de gjennomfører folkehelsearbeidet. Dette gjelder særlig hvordan de prioriterer og følger opp identifiserte folkehelseutfordringer.

Tilsynet er ikke gjennomført som en lovlighetskontroll. Tilsynets formål er å rette oppmerksomhet mot betydningen av det systematiske folkehelsearbeidet, og motivere kommunene til å jobbe mer med for å innfri folkehelselovens krav til systematikk etter §§ 5, 6 og 7 og internkontrollplikten etter § 30.