2. Tema for tilsynet

Vi har undersøkt hvordan virksomhetene sørger for at pasienter som soner i fengsel får dekket sitt behov for helsehjelp, herunder hvordan slike pasienter får oppfylt retten til nødvendig helsehjelp i spesialisthelsetjenesten. Dette omfatter også samhandlingen mellom spesialisthelsetjenesten og kommunehelsetjenesten/fengselshelsetjenesten, og samhandling mellom kriminalomsorgen og kommunehelsetjenesten/ fengselshelsetjenesten om forebygging av selvmord i fengsel. 

I denne saken har vi vurdert at både XXX DPS og XXX kommune/ fengselshelsetjenesten har ansvar for å sørge for at pasienter får oppfylt sine rettigheter til helsehjelp, og ansvar for at den innsatte får koordinerte og sammenhengende helsetjenester. Vi har også undersøkt hvordan kommunen/fengselshelsetjenesten arbeider for å forebygge selvmord for innsatte i fengsel.   

Vi har fokusert på hvilke systemer og organisering ledelsen har for å sikre:  

• at virksomhetene legger til rette for at innsatte som er gitt rett til nødvendig helsehjelp i spesialisthelsetjenesten får oppfylt sine rettigheter.
• at pasienter får nødvendig informasjon om sin rett til behandling og mulighet til å få den under soning.
• samhandling og informasjonsoverføring mellom spesialisthelsetjenesten og kommunen, slik at pasienter/innsatte får kartlagt sine behov for helsehjelp og oppfylt sin rett til helsehjelp.
• at forebygging av selvmord gjennomføres i tråd med god praksis og gjeldende regelverk.
• at meldeplikten til Helsetilsynet overholdes.

Avgrensninger av tema 

Helsetilsynet har ikke myndighet til å føre tilsyn med kriminalomsorgen og har derfor ikke vurdert kriminalomsorgens håndtering av saken. Ettersom fengselshelsetjenesten og kriminalomsorgen har et tett samarbeid er det imidlertid nødvendig å beskrive kriminalomsorgens rolle for å belyse kommunens/fengselshelsetjenestens ansvar. Vi er kjent med at pasienten før innsettelsen mottok helse- og omsorgstjenester i hjemstedskommunen, men har ikke gått inn på dette i rapporten.